山东大学威海分校创建于1984年,是海内第一所高校与处所当局共建的异地分校,高校异地办学起始于此。

到了1990年月末期,一些处所当局为追求新的经济增加点,眼光聚焦于高新科技成长。

北京大学深圳钻研生院、清华大学深圳钻研生院、中山大学珠海分校等均呈现于该阶段。

数十年间,高校异地办学风行一时。

兰州大学高档教诲钻研院副院长卢彩晨曾在接管媒体采访时暗示,以海内“双一流”扶植高校在异地的机构为例,据统计此类高校共设立了166个异地办学机构(来历:《中国科学报》,2021-08-17)。

蓬勃成长下的弊病

异地办学的初志是促成处所经济成长,均衡高档教诲资本。异地办学常见类型是与本地当局互助设立校区(凡是与本部专业设置一致,至关于增长校园面积)、创建分校(凡是分校专业设置会与本地财产有关)。不外从部门高校的已有办学环境看,存在必定问题,比方:

部门高校订各校区兼顾定位不敷,致使异地校区未能按照本地经济社会成长必要和黉舍总体成长计划举行科学定位与扶植;

异地校区办学本钱较高,办学经费缺少不乱充沛

的来历,影响其延续康健成长;

异地办学大多缺少高水安稳定师资步队,影响其办学质量和程度;

高校设创新地分校或校区,还触及高档教诲结构、教诲质量和财务支持能力等重大问题。

基于上述缘由,教诲部早在2019年就暗示从来不同意高校举行异地校区,原则上不予审批。“高校搬家触及高校办学首要事项变动和高档教诲结构重大调解,咱们对此一向秉承谨慎立场。”教诲部称。

到了2021年,教诲部印发《关于“十四五”时代高档黉舍设置事情的定见》(如下简称《定见》),更是对跨省的异地办学按下了取缔键,请求从严节制高校异地办学,“不鼓动勉励、不支撑高校跨省展开异地办学,出格是严控部委所属高校、中西部高校在东部地域跨省展开异地办学,原则上不审批设立跨省异地校区。”对付已存在的高校异地校区,《定见》提出“本着安稳有序的原则渐渐清算规范”,而且新申报设置的黉舍须不存在跨省异地校区。

同年印发的《关于增强平凡高档黉舍异地培育钻研生办理的通知》《关于进一步规范高档黉舍异地钻研生培育的定见》等文件对异地钻研生培育提出了新请求。

比方《关于进一步规范高档黉舍异地钻研生培育的定见》明白,钻研生院是高档黉舍卖力钻研生培育办理的内设事情机构,不得异地零丁设立。高档黉舍异地举行具备钻研生教诲功效的机构,不得冠以诸如含有钻研生院、钻研生学院、钻研生院分院等字样的名称。(“异地”是与黉舍章程所载注册地不在统一地级市的其他地区。)异地承当钻研生部门培育使命的钻研院、基地、病院、学院等各种机构,需知足响应的科研前提,确保经费不乱且有足够的师资气力。

此外,高档黉舍应包管钻研生培育及质量保障的规范性,原则上不得展开异地全进程钻研生培育。

高校堵截“跨省恋”

跟着相干文件出台,高校与异地处所当局的“联婚”走到了绝顶。

本年1月,哈尔滨工业大学官网公布了“黉舍周全推动校名清算规范事情”的动静,并暗示“黉舍对现有处所钻研院施行了减量提质增效规划,针对处所钻研院展开了专项认定事情,周全排查利用校名但未纳入办理序列的异地科研机构,并对功效定位不清、质量效益不高的异地科研机构予以清算。”今朝,该校已撤消异地钻研院4个。

尔后,西南交通大学于3月在犀浦校区召开第十四届第191次常委会(扩展)集会,钻研落实“第一议题”轨制和撤消异地钻研生院机构等事宜,拟撤消深圳、青岛、唐山三地的异地钻研生院。

有些高校经由过程改名改制以求合乎规范。比方中北大学德州钻研生分院已改名为中北大学德州财产技能钻研院。

西安交通大学于3月29日召开校长办公集会,集会原则赞成西安交通大学钻研生院(姑苏)改名为西安交通大学产教交融协同育人基地(姑苏)。

广东海洋大学则直接决议撤消广东海洋大学广州(南沙)钻研生院扶植事情带领小组。

那末不出省,高校在省内异地办学是不是可行?

原则上可以,可是难度颇高,教诲部文件指出“确需设立省内异地校区的,由省级人民当局兼顾,纳入本省高校设置计划,严控数目、严把前提,依照从属瓜葛实行审批步伐。”

今年6月,有网友在人民网带领留言板建议西南科技大学在成都设立分校区和绵阳校区配合成长、强大。该建议获得了校方复兴,“黉舍将严酷遵照国省相干办学划定,对峙内在式高质量成长门路,不会鞭策成都、绵阳两地双校区办学。”

以前,四川自贡市教诲和体育局在传递“自贡引进西南交大但愿学院”希望时明白指出,西南交大但愿学院的注册地在南充,因为政策缘由,不克不及搬家到自贡。

内在成长才是关头

异地办学既然走到了头,那高档教诲资本窘蹙之地该若何走出窘境?

《关于“十四五”时代高档黉舍设置事情的定见》中夸大,高校理当准肯定位,凸起特点,以经济社会@成%Cu7F7%长对人%n2bkg%材@类型和条理之需为方针,综合办学汗青、根本前提和学科专业上风等,进一步明白办学定位、注意内在成长。

教诲部在复兴“关于支撑河南高档教诲快速成长的建议”时指出,高校可以增强与国表里高程度大学互助,引进境外知名高校上风专业,增强急需学科扶植,鉴戒先辈教诲理念,培育行业紧缺人材。

又如安徽省教诲厅2022年事情要点包含延续深化高档教诲内在式成长,施行新期间高档教诲育人质量工程,增强特点高程度理工科大学扶植。增强高校一流本科专业、课程、课本扶植。深刻推动新工科、新农科、新医科、新文科扶植,加速培育理工农医类专业紧缺人材;推动北京大学、中国人民大学、复旦大学、南京大学、上海交通大学与安徽省签订计谋互助协定等。

上述西南科技大学回答网友建议时,除明白不扶植异地校区外,也提到黉舍对峙内在式高质量成长门路。黉舍在党中心施行西部大开辟和结构中国(绵阳)科技城扶植之际应运而生,从国度和地域计谋计划动身,进一步鞭策产学研深度交融,摸索“城校共生”新模式,黉舍将踊跃摸索在成都等地扶植一批新型研发机构或处所财产技能钻研院,力图在精准办事国度计谋和区域高质量成长上进献西南科大伶俐和气力。

延续数十年的高校异地办学风潮在一纸禁令下即将遏制,严控异地办学或将倒逼高校鼎新内部办理,确切融入当地经济扶植以培育亟需人材。

重要参考文献:

[1]媒体梳理高校异地办学史:常常与各地大学城的兴修相联系关系.彭湃消息,2017-08-16.

[2]海内多地规范高校异地办学. 科学网,2021-08-17.

[3]中国青年网微信公家号,西南科技大学、广东海洋大学、哈尔滨工业大学、中北大学、中国教诲在线、各省人民当局网站等

来历:麦可思钻研

高教志 ID:cncollege

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